同盟定下后，第一次的下议会大会就要召开，目的是制定及完善一些同盟地区通行的交流，商贸，防卫保护等条例。

这些条例是异常的繁杂，做为下议员各县市级基地首领当然想让条例更有利于自己一些，所以在商贸及防卫保护方面的争执就非常的激烈——至于上议会制定的基础宪章却是超级进化者们早就定好的，根本不让这些人插手。

这也是为什么苗苗这么反对的原因，因为这个宪章的制定完全是联盟与羊城之间独定的，两者之外的超级进化者并没能加入。

郑鸠目前就在下议会充当一个背景板，他目前还没有找到可以利用的地方，不过并不妨碍他暂时的把自己的票投给自己看中的议员，譬如刺桐基地的下议员邵涤尘。

刺桐基地才是闽南联盟最大的基地，唯一遗憾的就是他们没有自己的超级进化者。做为补偿，简同许给了刺桐基地下议会秘书长的职位——这个职位羊城也提供了一个人选。

郑鸠知道刺桐基地对鹭岛基地其实并不是很认同，不过高端武力的匮乏让他们腰杆子不是很硬。

但是高纯度超蛋白结晶将解决这一点。不管是郑鸠打用这东西刺桐培养出一个“超阶”还是刺桐基地用这个来吸引另一个超级进化者，反正他是要给简同加上一些镣铐。

尚怀海当然不喜欢有别人来束手束脚的，要知道这种模式下其实真正办事的就是秘书，上下议会长并不真正的主持，所以心腹的选择就非常的重要。在尚怀海的手段之下，最后邵涤尘最后也只拿到了副秘书长的位置。

这也正合郑鸠的意，因为他本来就是想让刺桐与鹭岛之间的隔阂更深些，这样他才有操作的空间。

无聊的议会散会之后，郑鸠正打算回苏城，却意外的看到了女王基地的贝因斯塔向他了过来。

“午安，郑先生。说起来我早就想认识你了，这次总算托了我们都是议员的福了。”

郑鸠早就看到了异常醒目的这个英国人，只不过他没想着要结交而已。

“我对……还是就叫你贝因斯塔吧，好像我们都不知道你姓什么。我对阁下你也早就久仰了，只是你们基地不怎么好进。”

“哈哈哈，我全名是贝因斯塔爱德华。我们圣伊丽莎白其实欢迎任何人，不过因为人种及宗教的原因，你们都觉得我们有些排外罢。”说完这句话后他还意味深长的加了一句“主不拒绝任何迷途的羔羊！”

“爱德华？说实话我一直以为这是个名字，而不是姓氏。”

郑鸠光听到这个“主”就知道了女王基地实际上排外的原因，华夏人没有几人对做羔羊有兴趣，所以叉开了话题。